年终岁尾,百年口岸绥芬河迎来了具有里程碑意义的时刻:截止到12月5日,2017年绥芬河口岸(含铁路口岸和公路口岸)过货总量达到1060万吨。其中,铁路口岸进出口货物量完成1000.4万吨。据口岸委提供的数据,无论是绥芬河口岸总体进出口货运量,还是铁路口岸的进出口货运量,均创口岸开通以来历史新高。
作为黑龙江省最重要的对俄口岸城市,绥芬河抢抓国家“一带一路”倡议带来的发展机遇,主动融入“中蒙俄经济走廊”建设,围绕省委“加快形成全方位对外开放新格局”的要求,在推进口岸扩能改造、健全互联互通设施、完善口岸功能资质、实现哈绥俄亚陆海联运大通道运营常态化、打通龙江“出海口”、对接俄“滨海一号”国际交通运输走廊上持续发力,有力促进了进出口货物“大进大出、快进快出、优进优出”。从年初到12月5日,绥芬河口岸今年进出口货物总量累计达到1060万吨,同比增长23.2%。其中:进口1019万吨,同比增长22.4 %;出口41万吨,同比增长41.3%。进出境人员累计100.2万人次,同比增长10.6 %。其中:进境49.3万人次,同比增长6.7%;出境50.9万人次,同比增长6.0%。
在国际经济复苏缓慢,我国对俄贸易进入新常态的大背景下,绥芬河口岸过货量刷新历史记录,有其内在的必然逻辑。
今年以来,绥芬河铁路口岸、公路口岸扩能改造工程已经基本完成。通过扩能改造,铁路口岸换装能力达到了3300万吨,过客能力达到了2200万人次。公路口岸新货检区已经开工建设,完成后,公路口岸年通关能力将达到600万人次、车辆55万辆次、货物550万吨。集装箱货场年吞吐能力由5万标箱提升到30万标箱,年初至今,已经累计发出60个哈绥俄亚班列,共计7028个集装箱,货运量达到10.5万吨。
基础设施“提档升级”的同时,绥芬河口岸资质也在不断完善。近年来,绥芬河口岸相继获批了俄公民入境免签,整车进口口岸,对俄猪肉出口、粮食进口指定口岸,食用水生物及冰鲜水产进口指定口岸,境外游客购物离境退税指定口岸等资质。开通了ATA单证册业务,率先推行了中俄海关监管结果互认、大宗商品境外预检、特殊商品先放后验等措施,积极推动商品国检试验区建设,全面提升了进出口贸易的质量和效益,为扩大对外开放,促进对俄贸易增长夯实了基础。
与此同时,口岸各联检部门也积极创新举措,不断优化通关环境。绥芬河海关推行了“舱单归并”改革,将同一品名、同一规格、同一合同、同一公司、同一列次的大宗进口货物归并为一个舱单,“去繁就简”,减少企业报关量95%,货物贸易通关时间压缩三分之一以上。绥芬河检验检疫局扩大进口直通、出口直放商品品种和口岸范围,实现进出境货物“快验快放”,进入“秒放”时代。绥芬河铁路车站与俄方建立了定期会晤机制,及时协商解决季节性、突发性、技术性问题;创造性地开行了发往成都、西藏等地的班列,带动了木材等货运量激增。绥芬河边防检查站推出优先验放鲜活产品与国际快递车辆的服务措施,今年以来在公路口岸,已优先验放鲜活产品10万余吨;遇到货车滞留情况,会通过积极与俄方沟通,或采取“今日验放、夜间监护、明日出境”的方式,以提高车辆通关效率。
据有关部门匡算,2017年,绥芬河口岸全年过货总量预计可实现1100万吨。