——二谈深入贯彻落实市委十届三次全会精神

在市委十届三次全委（扩大）会议上，“扩大对外开放、打造全面开放新格局”，被确定为我市今年要着力抓好的七个重点工作之首，写进了市委工作报告。这一任务的提出，体现了我市对经济全球化时代大势和我国经济社会发展大局的准确把握和正确研判，也是对黑龙江省推进“一带一路”建设，打造“一个窗口、建设四个区”发展定位，对内对外开放联动，发展更高层次开放型经济的贯彻落实。它表明，深耕对外开放的百年口岸初心未改，扩大对外开放的决心更加坚定，目标更加明确。

绥芬河位于东北亚经济圈的中心地带，与俄罗斯远东大开发的核心区滨海边疆区和符拉迪沃斯托克自由港毗邻，与日韩等发达经济体互联互通。从最初“一条路、一盏灯，一个百货、一个剃头棚，一个喇叭全城听”的封闭小镇，到如今“一带一路”倡议下“中蒙俄经济走廊”的重要通道和贸易口岸、通海达洋的龙江“出海口”。实践充分证明，“打开国门谋发展”，不断扩大对外开放、提高对外开放水平，是口岸经济社会快速发展的重要法宝。

在刚刚过去的2017年，绥芬河机场主体工程开工，公路口岸新建客运联检大楼、国际客运中心投入使用，龙运国际物流园完成一期主体工程，整车进口指定口岸获国务院批复、堆场和检测线完成建设，“哈绥俄亚”跨境运输发运64个班列，成功举办第五届中国国际口岸贸易博览会，跨境电商包裹突破20万件，互市贸易额完成4.4亿元，绥芬河重回全省十强县首位。靓丽的成绩单，凸显出对外开放带来的发展活力。

2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。新时代的发展理念要求我们推动形成全面开放新格局。对此，市委十届三次全委（扩大）会议指出，要建设集疏运体系，加快试验区先行先试，做强做活开放平台，深化双向交流合作。

建设集疏运体系，是扩大对外开放的迫切需要。绥芬河作为“中蒙俄经济走廊”的重要节点城市，地缘优势无可替代。大力发展集疏运物流体系，畅通龙江“出海口”，是服务全省、接轨国际的必由之路。在集疏运体系建设过程中，要充分借鉴“他山之石”，积极吸引有实力的物流集团参与其中，主动对接境内外资源，形成发展合力，共同推动大进大出、快进快出和优进优出，为扩大对外开放夯基垒石。

加快先行先试，是扩大对外开放的必然要求。“敢为人先”是烙印在绥芬河人血液中的城市精神。如今，绥东重点开发开放试验区的获批，让敢为人先、先行先试再次成为发展的必然要求，也是扩大对外开放的必然要求。这就要求我们要摒弃墨守成规、不合时宜、束缚发展、传统僵化的思维定势，以新思路、新做法、新举措先行先试、敢闯敢试，打造全面开放新格局。

做强做活开放平台，是扩大对外开放的坚实基础。我市有边境经济合作区、综合保税区、互市贸易区等集聚利好政策的特殊功能区，如何将其打造成为能够充分吸引境内外投资的重要载体，是我们必须完成的课题。首要一点是认真研究梳理国家、省赋予我们的政策红利，进而谋划、招引一批能够利用好优惠政策、符合园区定位的企业入区，才能够充分释放特殊功能区的优势，做强做活开放平台。

深化双向交流合作，是扩大对外开放的基本遵循。作为龙江最大最重要的对俄口岸，绥芬河既要扩大对俄日韩的开放与合作，在更大范围内参与国际经济循环，又要发挥好口岸窗口、枢纽和平台的作用，服务牡丹江、黑龙江乃至全国的对俄开放，架起东出西联、南下北上的桥梁。

历史和实践已经证明，对外开放是绥芬河发展的第一要义。绥芬河是对外开放的受益者，更是贡献者。我们有理由相信，绥芬河将以更加开放的胸怀拥抱世界。