对于绥芬河来说，开放型经济是其发展的最大优势所在，而要加快开放型经济发展就要紧紧抓住“一带一路”及“中蒙俄经济走廊”建设深入推进的重大机遇，依托口岸优势，带动区域经济开放发展。

一、抓好通道建设，推动跨境运输常态化

绥芬河口岸的地缘优势决定了“中蒙俄经济走廊”大通道建设上的突破口就在绥芬河，这既是责任，也是机遇。经过努力，围绕打通龙江“出海口”，由海铁联捷等大型企业组建的绥芬河陆海丝路国际物流有限公司，运营哈绥俄亚陆海联运业务现已实现“中外中”、“中外外”班列常态化运营。

二、做活大经贸，推动对外贸易战略转型

着力培育新业态、挖掘新增量、开辟新领域。抓住“中蒙俄经济走廊”这个牵动，抢抓转型发展的最佳时间窗口，改造升级传统贸易品种和贸易方式，依托俄罗斯丰富的资源和能源优势，培育壮大贸易新品种和新产业。一要大力发展电子商务。创新商业模式，打造国家电子商务示范基地，争创国家跨境电子商务综合试验区试点，实现跨境电商公共服务平台、企业综合服务平台和通关服务平台“三台联动”，构建线上线下结合、电商实体同步的现代商业体系；二要做活互市贸易，打破品种、数量、结算等壁垒和限制，使更多俄罗斯优质商品进入国内市场。三要拓展贸易领域。巩固和提升对俄贸易的同时，加强同韩日贸易往来。努力扩大日用品进口和农副产品、集装箱货物出口，并抓住边境口岸获批整车进口口岸，多渠道开展转口贸易和整车进口业务，着力打造区域性进出口贸易中心。

三、做好大加工，推动大项目建设

依托“两种资源”“两个市场”，按照“出口抓加工、进口抓落地”的方向，坚持大集团引领、大项目牵动、园区化承载、集群化发展，提升产业层级，扩大产业规模，形成口岸转型发展新支点。参照边合区国林木业城创新模式，加快综保区中鼎牧业、侨兴粮食加工、商和精酿啤酒等一批“两头在外”“一头在外”项目建设。深度挖掘中林、中信、中诚通、中鼎、侨兴集团等战略投资企业潜力，着力打造进出口加工产业集群，把“头”用好，把“尾”拉长，实现产业链条延伸、境内外互动发展。

四、建好服务平台，推动区域协同发展

牢固树立“一盘棋”思想，主动融入区域一体化分工协作，加强资源共享，发挥互补优势，促进共同发展。积极对接牡丹江开放型经济战略和哈尔滨新区建设，在境外园区和对俄能源、矿产、林业、农业等领域建立紧密的合作关系，共拓俄罗斯和东北亚市场，延伸产业链条，强化口岸战略纵深和腹地支撑，推动哈牡绥经济带联动发展。以绥东重点开发开放试验区建设为契机，与东宁在政策信息、基础设施、商贸物流、文化旅游等方面共享互惠。

五、建议措施

一是要构建物流产业集聚优势。要把绥芬河建成国际物流中心，成为有知名度、有规模的边境贸易重镇，就必须在更高的起点上定位规划我市物流产业发展。以物流带动产业发展，吸引国内外产业和要素向哈牡绥产业带集聚，培育适合国内国际“两种资源、两个市场”的重点产业，谋划终端产品，打造产业集群，构建龙江外向型产业体系。

二是要把握创建中俄自贸区契机释放新动力。设立中俄自贸区有利于进一步实施“中蒙俄经济走廊”建设。与俄符拉迪沃斯托克自由港、跨越式发展区体制机制相适应、相配套，以绥东重点开发开放试验区、综合保税区、哈尔滨综合保税区为基础，加快创建中俄自贸区。

三是要推动区域经济协同发展。强化区域经济一体化的顶层设计力度，推动哈牡绥东区域经济协调发展，建立更加紧密、更深层次、更大范围的区域合作关系，在调整建设用地指标、机场和水源地托管、共建产业园区及行政区划优化配置方面进行深层次探索，增强发展的互补性、协调性和可持续性。