图为 贾明伟

贾明伟，商务局外贸科科长、工会主席，是我市赴霸州挂职工作队11名成员之一，被选派到霸州市商务局挂职锻炼。在挂职期间，通过不断学习和实践，贾明伟结合绥芬河实际，提出了用产业集群统领招商引资工作，把大力推进产业链招商作为承接产业转移、推动全市经济科学发展的突破口和着力点的想法，形成了《关于大力推进产业链招商引资调研报告》。

开展产业链招商工作，应结合绥芬河的资源条件和产业基础，以寻找和弥补产业链的薄弱环节为导向，以项目为载体，以打造各产业上、中、下游产品多样化和专业化为目标，有目的、有针对性地开发项目和引进相应的配套企业，实现产业链条的集聚发展，从而有力地促使企业效益、产品质量的显著提升和我市经济总量的快速扩张。

定方向建机制，打造一流产业链招商团队

实施产业链招商，绥芬河应在全国大产业链环中找准自己的定位，把我市的产业集群建设融入到全省的重点产业招商规划和“一带一路”发展规划之中，搞好产业规划和产业功能布局，如木材、俄罗斯食品和水海产品加工等产业目标，应定位在全省乃至全国的产业基地，把我市木材加工产业打造成“中国木家居产业之城”。扶持骨干企业，使其成为产业链招商的主体。合理推出产业链招商项目，建立重点项目数据库，通过参加投资洽谈会、招商会或借助网络平台等方式进行重点推介。

选拔高素质专业人才，组建一支具有高绩效、高动能的产业链招商团队，坚持招商团队的发展看招商引资成果，干部本领强弱看招商引资效果，干部工作实绩看招商引资业绩，干部的考核看招商引资成效的“四看”标准，强化产业链招商。建立激励机制，激发团队的整体的战斗力，激励团队每一位成员愿意干、乐意干、拼命干。完善领导体制和工作机制，强力推进招商团队队长负责制和责任追究制。

创新方式，提高产业链招商成效

围绕主导产业的链式招商、二三产业联动招商，拓宽引资的产业领域。通过建链、补链、强链的逻辑链条，建立集群化的产业体系。建链是定位的过程，要找准园区重点的产业链方向，并引进相关产业链中具有核心地位的龙头企业，并以此为基础进行辐射与延伸，从而建立全新的产业链条。补链要围绕现有产业链条的缺失环节，从纵向产业链的角度进行补充式招商，实现产业链向上、下游延伸，打造产业集群。强链要寻找产业链条中缺失的高附加值环节，紧抓“微笑曲线”的两端企业，从科技、金融、信息化提升以及品牌引领入手，加强研发设计、品牌营销、金融、物流、信息等产业综合配套服务，打造全产业链，形成产业核心竞争力。要按照完整的产业链条要求，深入挖掘和包装一批上、下游产品，充分利用各种渠道，积极寻求合资合作，把相关配套企业引进来，补齐产业链条中的弱势部分，形成上下游相协调、横向互补发展的产业体系。要充分利用俄罗斯木材和食品优势，重点与大公司、大集团合作，在木材和食品深加工、延伸产业链、提高附加值上下功夫，着力提高原材料利用率和产出效益。

发挥企业招商主体作用。突出企业招商主体地位，尤其要发挥骨干企业在品牌、信贷、资产、资金等方面的综合优势，把规模大、效益好的企业推向招商引资第一线，积极引进资金入股参股，开发和延伸产业链产品，膨胀企业规模，加快企业发展。积极引进先进技术、先进管理经验，提升企业综合素质，促进企业优化升级。抓住长三角、珠三角、京津冀等发达地区产业集群亟待向外转移的时机，发挥绥芬河互补优势，依托资源、产业基础，完善配套政策，吸引有实力的大企业和相关配套企业整体入驻，促进各类要素快速集聚，承接产业集群整体转移。

发挥优势，构建产业链招商载体

按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的路子，大力实施“招强引优”战略，注重引进关联度大、带动性强的产业龙头项目、大项目和外资项目，带动配套产业发展，形成有竞争力的产业集群，提升我市生产能力和产业集聚度。建立园区集约、高效、合理的用地机制，挖潜存量土地，提高利用效率。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，搞好各工业园区的总体规划和产业发展规划，合理布局，壮大园区产业规模，加快发展特色产业园。

优化环境方面，要借鉴各地先进经验，结合我市实际，搞好政策创新，并严格兑现政策，凡是约定的、公开的政策做到及时足额兑现。加强与企业的联系沟通，在融资担保、劳动用工、手续审批等方面增强服务的针对性，为企业发展提供优质高效服务。加大治乱减负力度，认真落实检查审批和“特别礼遇证”制度，严肃查处“三乱”行为，切实维护企业和投资者合法权益，为企业发展创造和谐稳定的社会环境。