——聚焦绥芬河跨境农业产业链系列报道之一

(记者 李想 摄)

近日，绥芬河综合保税区内的侨兴远东现代农业发展有限公司（以下简称侨兴公司），把从俄罗斯运回的玉米加工成了压片，存放在公司的仓储大库里。这批1200吨的成品，已有800吨被买家预订。

侨兴公司属于典型的“头在境外、尾在境内”的跨境农业产业经营模式。他们在境外有农场，在境内综合保税区里建有粮食深加工企业。境外农场种植生产出粮食后，就回运至境内的绥芬河综合保税区里的加工厂。粮食经过深加工后，比如玉米加工成压片、大豆加工成豆粕等成品或半成品，再销往全国各地。

据了解，全国500强广东侨兴集团早就看好了跨境农业产业发展前景，他们在绥芬河打造的侨兴远东现代农业项目，致力于境内外联动：现已在俄罗斯远东地区耕种土地16.5万亩，可年产大豆1.5万吨、玉米2.5万吨；同时在境内的综合保税区里，建起了粮食加工项目，占地面积8万平方米。据公司销售部经理刘新江介绍，目前面积1000余平方米锅炉房主体钢结构已经完工，规划建7个筒仓，目前已建成3个。

不止侨兴公司一家，在绥芬河综合保税区里，已有多个跨境农业产业项目落地，有的正在投资建厂，有些已经进入生产阶段。

总投资20亿元的中俄农牧业产业示范园区，是由中鼎牧业建设的又一个境内外联动项目。境外，他们已在俄罗斯租赁土地1万公顷，其中已耕种6000公顷，饲养奶牛350头，猪1300余头；境内，正在争取乳制品回运加工，以生产巴氏液态奶销往国内市场。此外，黑龙江商和精酿啤酒、良运油脂饲料加工、驰宇面条加工等一系列跨境农业产业项目，都在运作中。

无论是侨兴公司，还是中鼎牧业、良运油脂饲料加工项目，其运营模式都有一个共同的特点：那就是在俄罗斯租赁土地，种植农作物、发展养殖业，然后将初级产品运回国内，在绥芬河综合保税区内建厂加工，再将成品或半成品销往国内市场。

业内人士分析，这些企业纷纷选择绥芬河综合保税区建加工厂，理由有二：

其一，与绥芬河毗邻的俄罗斯滨海边疆区，拥有广袤肥沃的土地，其耕地的轮作和休耕制度，使得耕地土壤品质得到有效保证。再加上俄罗斯粮食和奶制品的价格相比国内更有竞争力，这使得很多企业看到了跨境农业产业的发展前景，纷纷投资俄罗斯，发展境外农牧业。

其二，绥芬河综合保税区的保税功能，可以为企业节省相当一部分生产成本。侨兴公司生产部经理王世林算了一笔账：境外种植所产的粮食，回运到绥芬河综合保税区加工，可免配额等税负。回运的粮食，以玉米为例，如果按原粮进口，须交配额税65%、增值税11%、其他税2%，共计78%。但如果在综合保税区加工制成玉米压片后，从绥芬河综保区出关销售到国内，只须交关税20%、增值税17%、共计37%。

这种“粮头食尾”、“农头工尾”的境内外联动模式，依托口岸大通道、综保区关税政策等效应，对企业产生了强大的吸引力，使绥芬河这座口岸城市，构建起了一条完整的跨境农业产业链条。