建设自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的战略举措。2013年以来，国家分三批先后设立了上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等11个自由贸易试验区。今年4月，《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》指出，建设中国（海南）自由贸易试验区。《雄安新区规划纲要》提出，支持以雄安新区为核心，设立中国（河北）自由贸易试验区。目前，自贸试验区已在东、中、西、南部全面布局，未来在陆路边境地区设立“自贸区”是大势所趋，我们应该审时度势，抢前抓早。

绥芬河作为黑龙江省最大的陆路口岸和国家首批沿边扩大开放城市，拥有边境经济技术合作区、中俄边民互市贸易区、综合保税区、绥东重点开发开放试验区、境外产业园区等多种对外开放载体，且迎来了党中央“推动形成全面开放新格局”战略部署、建设“一带一路”、（俄）远东大开发、新一轮东北振兴等重大机遇，辟建绥芬河“自由贸易试验区”具有得天独厚的地缘优势、区位优势、通道优势、政策优势、开放优势、市场优势和进口资源优势，可谓条件具备、时机成熟。

为加快推进此项工作，现提出如下建议：

一、将绥芬河“自由贸易试验区”申建事宜纳入全市工作日程，组建专门推进组，主动与上级有关部门沟通、协调、对接，争取在全国沿边地区率先辟建“自贸区”，打造黑龙江省对外开放新高地。

二、集结研究力量，加强调查研究。尽快组织人员对建设绥芬河“自由贸易试验区”涉及的核心内容（功能、定位、布局、范围、运行模式、管理体制等）进行广泛深入的调查研究，形成高质量的调研报告、创建方案，上报省委省政府。

三、争取省里的大力支持，将绥芬河“自由贸易试验区”创建方案以黑龙江省政府的名义直接上报国家有关部委直至国务院，并密切关注跟踪相关动态、信息。