振奋精神 担当实干 奋力开创绥芬河全面振兴全方位振兴新局面

　　中共绥芬河市第十届委员会第五次全体会议举行

　　市委常委会主持会议

　　王兴柱同志代表市委常委会向全会作报告并作总结讲话

　　全会审议通过了《中国共产党绥芬河市第十届委员会第五次全体会议决议》

　　1月5日，中共绥芬河市第十届委员会第五次全体会议在党政办公中心三楼礼堂举行。

　　记者 刘海涛 摄

　　市委常委会主持会议。

　　牡丹江市委常委、绥芬河市委书记王兴柱代表市委常委会，向全会作了题为《振奋精神、担当实干，奋力开创绥芬河全面振兴全方位振兴新局面》的工作报告。

　　记者 李颖 摄

　　市领导王兴柱、王志刚、高宝平、李敬国、王永平、王镭、孙敬辉、石金奇、李兴国、宫冰、黄玉萍、田万军、房忠志、赵广友在主席台上就座。

　　全会传达学习了省委经济工作会议精神、牡丹江市委十二届四次全会精神，听取和讨论了王兴柱同志关于市委常委会工作的报告及市委常委会2018年抓党的建设工作报告，审议通过了《中国共产党绥芬河市第十届委员会第五次全体会议决议》。

　　回顾2018，信心十足步伐坚定

　　全会指出，2018年，市委常委会把政治引领作为第一要求，提高站位，统揽全局，振兴发展的基础保障更加有力；把经济建设作为第一要务，聚焦发力，担当作为，进中趋好的发展态势持续巩固；把互联互通作为第一方向，扩能提效，厚植优势，极其重要的口岸地位不断提升；把深化改革作为第一动力，积极探索，先行先试，创新创业的发展活力显著增强；把振兴实体作为第一支撑，贸工联动，优化结构，稳固坚实的产业体系加快形成；把繁荣市场作为第一拉动，挖掘商机，聚拢人气，充满活力的新兴业态提速发展；把共享成果作为第一目标，征集诉求，回应期盼，惠及百姓的民生事业扎实推进；把加强党建作为第一责任，抓好主业，当好主角，全面从严的治党格局日益深化。全市上下迎难而上，开拓进取，迈出了建设现代化绥芬河的坚实步伐。

　　聚焦发展要务，把握机遇做好七方面工作

　　全会强调，绥芬河发展正处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，要围绕全面振兴全方位振兴这“一条主线”，应对外部复杂形势和内部下行压力的“双重挑战”，直面资金不足、人力短缺、通道失衡“三个问题”，抢抓重大政治机遇、政策机遇、改革机遇和开放机遇这“四大机遇”，把握转观念立潮头、守底线稳预期、谋长远打基础、抓推进促落实、解民忧惠民生这“五个关键”，立足新方位、找准新坐标，重整行装再出发，把振兴发展不断推向前进。

　　全会强调，2019年全市工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，贯彻落实省委十二届四次全会、经济工作会议和牡丹江市委十二届四次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，解放思想，锐意进取，扩大开放合作，深化改革创新，振兴实体经济，厚植生态文明，增进民生福祉，加强党的建设，在推进高质量发展中干在实处，奋力开创绥芬河全面振兴全方位振兴新局面。重点做好七方面工作：

　　一是推进全面开放，共建“一带一路”促合作。要紧扣“打造一个窗口、建设四个区”的发展定位，发挥枢纽作用，体现口岸价值。创新建设绥东试验区，将试验区建设成龙江开放的“试验田”、对外开放的新高地。深度对接“滨海1号”，把大通道建成振兴发展的开放之路、繁荣之路。构建口岸集疏运体系，为全面开放提供有力的物流支撑。深化对俄全方位交流，培育更多地方合作交流品牌，进一步拓展开放合作空间。

　　二是做强实体经济，深化“贸工联动”兴产业。因地制宜做好“三篇大文章”，用足进口“原字号”资源优势，推进木业加工向终端产品延伸、绿色食品向国内市场拓展、高附加值产业向争取资质突破，培育优势产业集群，壮大实体经济阵容，为长远发展积蓄后劲、打牢支点。

　　三是加快贸易升级，培植“新兴业态”增活力。抢抓新一轮科技革命、产业变革与经济转型升级交汇的历史机遇，释放互市贸易政策效应、激活电商产业拉动效应、发挥俄货市场引领效应，运用新模式，发展新业态，形成新的经济增长点。

　　四是全面深化改革，围绕“创新创业”优环境。深入贯彻落实“五个有利于”要求，重点改革“快稳并行”、再造流程“破立并举”、引商引才“内外并进”、服务企业“亲清并重”，做实改革举措，优化营商环境，激发内生动力。

　　五是发展全域旅游，迎接“高铁时代”补供给。要遵循市场规律、满足市场需求、加大市场宣传，加快构建“快进慢游”产业体系。要塑造“精、实、特”的产品，统筹规划优质旅游资源，加大精品项目开发力度，形成一批有吸引力、有卖点、叫得响的拳头产品。要突显“游、购、娱”的特色，打造更多“出国不出境”体验式元素，彰显中俄边境文化之韵。要完善“吃、住、行”的要素，大处着眼、小处着手、细节着力，完善旅游服务设施，真正让绥芬河的旅游可看、可住、可吃、可玩、可购，成为重要的支柱性产业。

　　六是提升城乡品质，坚持“协调发展”抓统筹。科学统筹精准施策，突出边境异域特色做规划、搞建设、抓管理，打造宜居宜业宜游的国际口岸名城。牢固树立“以人为核心，促进精明增长”的城市观，建管并重，提档升级，下足“绣花”功夫。在乡村振兴上要彰显绥芬河特色，严管严治生态环境，实现河畅、水清、岸绿，加快走出小而精、小而特、小而美的农业发展新路。

　　七是增进民生福祉，顺应“美好向往”办实事。要坚持以人民为中心的发展思想，围绕面向全市征集的意见建议，扎扎实实办好15件民生实事，让基础保障更坚实，提升“小康指数”；让社会事业更优质，提升“幸福指数”；让治理体系更高效，提升“安全指数”，切实把工作做到百姓心坎上，共享更多看得见、摸得着、感受得到的实惠。

　　凝聚发展合力，全面加强党的建设

　　全会强调，新时代要有新气象新担当新作为，要坚持党要管党、全面从严治党，突出党的核心领导地位，发挥领导核心作用，加强思想政治建设、工作作风建设、人才干部建设、党风廉政建设，坚定忠诚忠实的理想信念，锤炼苦干实干的拼搏精神，打造敢闯敢拼的一流队伍，凝聚干事创业的整体合力，营造风清气正的政治生态，为全面振兴全方位振兴提供坚强保证。

　　全会要求，目标已定、任务已明，接下来的关键就是狠抓落实、担当实干。要讲政治，提高站位、凝聚共识，突出口岸特色，大胆先行先试，上下一心，同频共振，确保上级和市委决策部署落地生根、落地生效。要保持良好的精神状态，昂扬向上、砥砺奋进。在工作推进和落实中必须重实干、出实招、求实效，切实把思想统一到全会精神和要求上来，把力量凝聚到全会确定的目标任务上来。各单位各部门要把责任扛在肩上，把工作抓出成效，确保全市工作实现首月首季开门红。要改进作风，强化服务、提升效能。年关将至，要统筹安排好各项工作，关心群众生活、抓好安全生产，确保全市度过一个平安祥和欢乐的节日。

　　全会根据《中国共产党地方委员会工作条例》，批准张绍武辞去市委委员职务。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在牡丹江市委的正确领导下，振奋精神、迎难而上，锐意进取、担当实干，奋力开创绥芬河全面振兴全方位振兴新局面。

　　市委委员、市委候补委员出席会议。

　　不是市委委员、候补委员的现职市级领导和党代表，市纪委委员，中省直单位主要负责同志，驻绥官兵代表，老干部代表，市直各党工委书记，市委各部门、市直各单位班子成员，绥芬河镇、阜宁镇班子成员及各村、社区负责人，中省直企业负责人，部分机关事业单位党员干部，商会、协会、民间团体代表列席会议。