绥芬河地处祖国东北边陲,与俄罗斯滨海边疆区接壤。这里是黑龙江的东大门，国家向北开放的窗口和枢纽站，是祖国北方安全稳定屏障的重要组成部分。这里也是一片凝聚爱国情结的热土，市委市政府全面贯彻落实强军思想，不断强化党管武装的政治责任，始终把党管武装摆在重要位置，奋力推动经济社会建设和国防力量建设协调发展再上新台阶，使绥芬河形成了军民共建、互融共赢的良好发展态势。

图片由人武部提供

建章立制强落实 党管武装开新局

发展经济是硬道理，加强国防也是硬道理。近年来，绥芬河市委以强烈的使命担当，肩负起党管武装的时代重任，努力开创绥芬河党管武装工作新局面：市委书记担任人武部党委第一书记，带头把党管武装制度落实落靠。

坚持“三优先”“三纳入”制度，即：武装工作经费优先保障，基础设施优先建设，官兵实际问题优先解决；把民兵建设经费纳入财政预算统一解决，把国防教育纳入全民教育计划统一进行，把武装工作质量纳入党委、政府任期目标统一考核。这些举措，使绥芬河军民融合发展，保持了常态化和制度化，有力地促进了双拥共建蓬勃发展。

在深化全市、全民国防教育上做文章。每年的9月18日，绥芬河都会拉响防空警报，以此铭记历史，祈愿世界和平。每年的9月30日，党政机关和社会各界都会举行烈士纪念日活动，向革命先烈致敬。每逢重大节日，旗镇广场都会举行庄严而神圣的升旗仪式，表达全市人民对伟大祖国的美好祝愿。市级四个班子领导，每年都要进驻边防连队，集中过军事日活动，市委主要领导还亲自带领党政机关百余人在边境线上巡逻。每年，我市还要特别邀请军事专家，作国际国内形势专题讲座，强化国防意识。全市各党委和基层党组织，还要定期集中和巡回开展国防教育，普及国防知识，提升全民国防意识。

为扩大国防文化的普及范围，绥芬河市还利用中共六大纪念馆、和平纪念馆、三号洞哨所等爱国主义教育基地这些红色资源，开展国防教育，使全民国防教育深入人心，覆盖面达到80%以上。2017年，以庆祝中国人民解放军建军90周年为契机，全市轰轰烈烈地开展了一系列活动，持续掀起热潮，把建军节从军人的节日，拓展延伸到了全社会，变成全社会崇军尚武的重要节日。积极推进“国防教育主题公园”和“国防教育一条街”建设，使全市的国防教育特色文化，增添了亮丽风景线。

加强民兵应急力量建设，把养兵、练兵、用兵有机结合起来，在完成急难险重任务中锤炼队伍。组织各部门“一把手”参加民兵调整改革任务部署会议，实打实地完成民兵编兵整组任务。投入近20万元更新完备了民兵战备物资。同时，为充分发挥民兵队伍在保障经济发展、维护社会稳定等方面重要作用，2018年7月，针对严峻防汛形势，人武部在阜宁镇组织“山洪灾害防御综合演练”和民兵护路分队训练，提高了应急保障能力。民兵应急分队先后参与口岸贸易博览会安保、扑救中俄边境山火、迎战“狮子山”台风等多项重大任务。他们以热血与汗水，在抢险救灾中书写了对党和人民的忠诚。

真情服务解难题 军民共浇“双拥花”

把安置退役军人这件事办好办实，不让英雄既流血又流泪，既是退役军人的期盼，也为现役军人所关注。为此，绥芬河市委市政府千方百计为退役军人办实事解难题，在拥军优属工作上动真情，让一桩桩一件件拥军实事，扎扎实实增强了军人军属的获得感。

严格落实优抚安置政策，着力解决军人“后路、后院、后代”问题，使他们心无旁骛地投身到保卫边疆、繁荣边疆的大局中。三年来，市委市政府始终坚持军转干部实职安排，100%落实公务员岗位，退役士兵以指令性安置为主、安置任务有偿转移为辅的办法，促进了安置工作的落实。仅2017年，绥芬河就安置退役军人17人，一次性安置7名退役士官到事业单位工作。与此同时，还制定了《部队随军家属工作安置暂行办法》《绥芬河市现役军人子女教育优待政策》，实行军人子女优先择校、升学加分等一系列举措，并把特困官兵家庭纳入全市工会救助范围，解决军人家属和子女“三险”问题。近年来，绥芬河市还将13个特困家庭列为市工会救助对象，解决驻军干部住房15套，为2名军人家属办理了工作调转。

人尽其才则百事兴。经受过军营历练的人，自有坚毅、担当、自律等素质。为让退役军人继续在人生另一战场主动作为，续写荣光。绥芬河将搭建就业帮扶平台，筹建退役军人创业服务中心作为2019年15件民生实事之一。退役军人创业服务中心助力自主择业军转干部就业创业，为有创业热情的退役军人免费提供投资创业场所，打造成我市促进退役军人就业、服务退役军人创业的重要基地。目前，已有10家企业入驻创业中心，从事外贸、电商、物流等行业。6家企业报名入驻俄罗斯风情街退役军人创业基地，从事俄罗斯特色餐饮服务业。

结合实际，绥芬河还出台了《加强军地共建实施细则》等5个规范性文件，从组织、指挥、保障、协同等方面，对双拥共建作出具体规范，营造了浓厚的“双拥”氛围。针对征兵工作，出台了22条奖惩规定，把“优待优先”的政治待遇延伸到军属。同时，为了支持国防建设，绥芬河在经济下行压力剧增、地方财政紧张的情况下，专门把人武部营房建设单列入整体项目，重新规划设计，重新调整报批，为人武部新装修了1600多平方米营房，使人武部办公、训练设施得到了彻底改善。

在绥芬河，军地双方形成了心连心的双拥共建工作格局，也涌现出一个个军民共浇“双拥花”的生动感人事例。

常年驻守在某边境哨所的官兵们，由于哨所地势高，自来水上不去，官兵们的生活用水，只能靠消防车往山上送。官兵们开玩笑地说，哨所里的水比油都贵。每到夏天，训练一天的官兵们，洗个热水澡成了很奢侈的事。2018年8月，市政府投资60万元，为哨所铺设了供水管道，解决了官兵们的用水难问题。如今，每每走进干净敞亮、设施齐全的洗澡间，官兵们的脸上都会洋溢着幸福的笑容。清澈甘甜的自来水流进哨所，也带着丝丝幸福流进了官兵们的心里。这些年，政府还帮助边防某连，解决了外墙保暖、某高山哨所防水、武警中队器材设备不齐全等部队建设中遇到的问题。

军民双拥活动有声有色。市人武部和市人民医院连续两年联合为偏远驻军义务巡诊，先后诊疗官兵150余人次。而绥芬河驻军部队每年也投入大量人力、物力，积极参与口岸经济社会建设，深入驻地周边村屯、学校、社区、敬老院等地，开展国防教育讲座、义务劳动、卫生整治等活动。

军地合力兴武装，军民携手固国防。绥芬河坚持不懈走军民融合发展道路，实现了双赢共促，硕果盈枝。人武部第一书记获评2018年黑龙江省“党管武装好书记”。绥芬河也将继续扬帆起航，不断续写军民融合、军地共建发展的新篇章。