绥芬河综合保税区作为中国（黑龙江）自由贸易试验区绥芬河片区的重要功能载体，总体发展思路是：以保税加工立区，保税物流兴区，国际贸易富区，跨境电商强区。尤其在保税加工方面，依托俄罗斯粮食等资源，重点发展食品加工产业。

俄罗斯是世界公认的绿色食品原料产地，具有土地辽阔、农作物非转基因、种植采用欧盟标准等优势。绥芬河综合保税区现有福旺食品、驰宇食品、焱阳食品、天天通食品等企业相继投资建厂，在区内开展面条、曲奇饼干、炸鸡裹粉等绿色食品加工。

除了原料优势，这些企业之所以在绥芬河综保区投资建厂，开展食品加工业务，是因为他们还看到保税区的优势。

首先，设备投资优势：国内设备入区退税，国外设备入区保税。退税率视具体设备而定。

其次，加工优势体现在以下三方面：

1、加工复出口（即“两头在外”，原料和市场都在境外），无需缴纳关税和海关代征增值税。

2、加工后内销（即“一头在外”，原料在境外），产品按实际状态征税。比如面粉配额进口关税为65%，海关代征增值税为9%，综合税率约80%。而面条进口关税才10%左右，海关代征增值税为13%，综合税率为24.3%左右。开展此项业务，企业较直接进口面粉少缴纳约55.7%的税金。

3、在区内加工所耗用的水、电、气，按照取得的增值税专用发票注明的税率予以退税。